С 1 сентября 2024 года работники, действующие на основании доверенности от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, обязаны при подписании электронных документов квалифицированной электронной подписью (КЭП) прикладывать машиночитаемую доверенность (МЧД).
Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливал переходный период: до 31 августа 2024 года разрешалось использование старых сертификатов КЭП, в которых содержалось указание на наименование юрлица/ИП. Для целей электронного документооборота (ЭДО) это означало, что использование подписи организации подтверждает правомочность представителя на совершение соответствующих юридически значимых действий.
Новые сертификаты КЭП указание на принадлежность работника конкретной организации не содержат, а выдаются непосредственно на физическое лицо. Соответственно, гражданин вправе подписывать таким сертификатом не только документы работодателя, но и использовать его в личных целях. Для того, чтобы подтвердить полномочия представителя и необходима МЧД.
МЧД — это файл, который создается в формате XML и подписывается (КЭП) руководителя организации или индивидуального предпринимателя. Это не сканированная копия бумажной доверенности, а электронный документ, сведения из которого «машина» может считать автоматически.
Для подачи отчетности, подписания и отправки электронных документов работник будет удостоверять их КЭП физического лица, прикладывая к пакету документов файл МЧД, подписанный работодателем.
Такой порядок используется при электронном документообороте с Федеральной налоговой службой России, Социальным фондом России, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, другими органами и организациями.
Так, например, на сайте ФНС России реализован функционал, позволяющий создать и проверить МЧД, размещено единое блокчейн хранилище МЧД — распределенный реестр ФНС России https://service.nalog.ru/dovel/#/