В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», законом Тверской области от 31.03.2010 № 24-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области», администрация Лихославльского района постановляет:
1. Утвердить план мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Лихославльского района в 2021 году (Приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии Лихославльского муниципального района по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2021 году (Приложение 2).
3. Уполномочить Отдел образования администрации Лихославльского района координирующим органом проведения детской оздоровительной кампании, реализующим мероприятия по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.
4. Отделу образования, Комитету по делам культуры, Отделу по физической культуре, спорту и молодежной политике, Отделу по делам ГО и ЧС администрации Лихославльского района, комиссии Лихославльского муниципального района по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, а также рекомендовать:
ГБУ СРЦН «Мой семейный центр» Лихославльского района, ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района», ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ»
обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Лихославльского района, утвержденного настоящим постановлением.
5. Обеспечить создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, подачу уведомлений (информации) организациями отдыха детей и их оздоровления о начале их работы в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, реализацию комплекса мер, направленных на исключение фактов функционирования несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов для рекреационных целей санитарно-эпидемиологическим требованиям (в случае использования водных объектов для рекреационных целей).
6. Осуществлять за счет средств местного бюджета в размере 100% расходы по оплате приготовления пищи и прочие коммунальные затраты в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха детей и их оздоровление в каникулярное время.
7. Отделу образования администрации Лихославльского района (Сысоева Т.А.):
1) обеспечить включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления всех организаций, предоставляющих услуги по отдыху и оздоровлению детей на территории Лихославльского муниципального района Тверской области, в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
2) в срок до 01 апреля 2021года подготовить Соглашение о взаимодействии по организации отдыха детей в каникулярное время между Министерством образования Тверской области и администрацией Лихославльского района.
3) Принять меры по сохранению системы отдыха и оздоровления детей и подростков, и развития детских оздоровительных учреждений.
4) Утвердить дислокацию сети оздоровительных лагерей на 2021 год (Приложение 3), направить на отдых в оздоровительные лагеря учащихся Лихославльского муниципального района.
5) Обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей, детей безработных граждан, детей, стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и КДН, и ЗП при администрации Лихославльского района.
6) Предусматривать средства на организацию подвоза обучающихся в лагеря с дневным пребыванием, оплату труда педагогических работников, занятых в лагерях с дневным пребыванием детей во время очередного отпуска, медицинские осмотры персонала детских оздоровительных учреждений, приобретение оборудования при подготовке дневных оздоровительных учреждений к работе, медицинских аптечек для оздоровительных учреждений.
7) Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения организаций отдыха детей и их оздоровления в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом.
Не позднее чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории организаций отдыха и оздоровления детей и по их периметрам в установленном законодательством порядке.
8) Не допускать открытия оздоровительных лагерей без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области и в г. Торжке.
9) Обеспечить своевременное и бесперебойное снабжение оздоровительных лагерей продуктами питания.
10) Ежемесячно в срок до 25 числа представлять информацию о ходе подготовки к проведению летней оздоровительной кампании детей, проведении и итогах проведения оздоровительной кампании детей в Министерство образования Тверской области.
11) Предоставить отчет об исполнении постановления в Министерство образования Тверской области в срок до 25 января 2022года.
8. Руководителям муниципальных образовательных организаций:
1) Подготовить помещения и территории для приема детей в летние оздоровительные учреждения.
2) Определить ответственных за организацию безопасности (общей, пожарной, эпидемиологической, электротехнической) детей, находящихся на отдыхе.
3) Укомплектовать оздоровительные лагеря в соответствии с дислокацией.
4) Завершить до 01 мая 2021 года подготовку организаций для отдыха детей и их оздоровления к летнему отдыху.
5) Принять меры по обеспечению соответствия квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.
6) Организовать проведение гигиенического обучения и аттестации работников оздоровительных лагерей, занимающихся обучением, воспитанием и питанием детей.
7) Обеспечить организации для отдыха детей и их оздоровления аптечками для оказания первой медицинской помощи.
8) Предусматривать в установленных законодательством случаях при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологического или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям», а также требования по соблюдению санитарного законодательства.
9) Инициировать расторжение контрактов с хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, допустившими нарушения санитарного законодательства, и в установленных законодательством случаях направлять данную информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Обеспечивать контроль за наличием у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания.
10) Обеспечить соблюдение требований противопожарной безопасности, санитарно- эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей.
11) Создавать условия для обеспечения предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярное время.
12) Обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.
13) Обеспечить страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления (включая проезд к месту отдыха и обратно), за счет средств бюджета Лихославльского района.
14) Обеспечить организацию подвоза обучающихся в лагеря с дневным пребыванием, оплату труда педагогических работников, занятых в лагерях с дневным пребыванием детей во время очередного отпуска, медицинские осмотры персонала детских оздоровительных учреждений, приобретение оборудования при подготовке дневных оздоровительных учреждений к работе, приобретение медицинских аптечек для оздоровительных учреждений.
15) Обеспечить проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения организаций отдыха детей и их оздоровления в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом; не позднее чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории организаций отдыха и оздоровления детей и по их периметрам в установленном законодательством порядке;
16) Разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в период школьных каникул.
17) Установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20% от фактической стоимости питания.
18) Установить увеличение на 15% стоимости питания ребенка при проведении профильных и тематических смен спортивной направленности.
19) При отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое суток до отправки предоставлять в Министерство образования Тверской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области:
информацию о численности детей и сопровождающих лиц и документы об их состоянии здоровья;
подтверждение обязательного медицинского сопровождения;
информацию о виде транспорта, используемого для перевозки детей, с указанием рейсов и дат отъезда и возвращения, продолжительности времени в пути;
подтверждение организации горячего питания при нахождении в пути более суток или согласование «сухого пайка».
20) Обеспечить выполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
9. Определить норматив расходов, связанных с оплатой стоимости набора продуктов питания на одного ребенка в день в лагере дневного пребывания – 120,0 рублей, в том числе 85,0 рублей за счет субсидии из областного бюджета, связанных с оплатой стоимости набора продуктов питания на одного ребенка в день в лагере с дневным пребыванием; 10,6 руб. из местного бюджета на удешевление стоимости набора продуктов питания на одного ребенка в день в лагере с дневным пребыванием; 24,4 руб. в день — частичная оплата родителей (законных представителей). Определить норматив расходов, связанных с оплатой стоимости набора продуктов питания на одного ребенка в день, находящегося в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием- 120 рублей, из них- 108,5 рублей — средства областного бюджета и 11,5 рублей — средства местного бюджета. Расходы по оплате приготовления пищи и прочие коммунальные затраты в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием, за счет средств местного бюджета в размере 100%.
10. Установить размер частичной оплаты родителями (законными представителями) путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Лихославльского района в размере 512,4 руб., что составляет (20,3 %) от полной стоимости путевки (полная стоимость путевки 2520 рублей).
11. Рекомендовать ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Лихославльского района» (Васильева А.А.) обеспечить заключение соглашений и договоров на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в период летних каникул.
12.Рекомендовать главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Лихославльская центральная районная больница» Шишовой Л.А.:
1) Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров подростков при оформлении на временную работу на летний период, без взимания платы, а также медицинских осмотров персонала детских организаций для отдыха детей и их оздоровления в соответствии с договорами.
2) Принять меры по обеспечению пришкольных организаций для отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими кадрами.
3) Обеспечить осуществление контроля за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения норм питания в организациях отдыха детей и их оздоровления.
13.Комитету по делам культуры администрации Лихославльского района (Баженова Д.Д.) содействовать культурному обслуживанию детей в организациях для отдыха детей и их оздоровления через подведомственные учреждения культуры районного подчинения.
14. Отделу по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Лихославльского района (Широкова О.А.):
1) Содействовать организации проведения палаточных межмуниципальных оздоровительных лагерей на базе ОУ района.
2) Обеспечить организацию и проведение в летний период дней дворового спорта, в том числе проведение соревнований по уличному баскетболу, дворовому футболу.
3) Содействовать организации отдыха для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации при проведении спортивных соревнований.
4) Инициировать проведение проверок оборудования плоскостных сооружений на предмет его безопасного использования.
15. Рекомендовать ОМВД России по Лихославльскому району (Виноградов В.А.):
1) Обеспечить, без взимания платы, сопровождение детей к местам отдыха и обратно при организованных перевозках школьным автотранспортом, охрану общественного порядка в местах отдыха и оздоровления детей.
2) Проводить профилактическую работу с учащимися по предупреждению правонарушений в период каникул.
3) Совместно с начальниками оздоровительных лагерей проводить профилактическую работу по предупреждению детского и подросткового дорожного травматизма.
16. Предложить Главному государственному инспектору по г. Лихославль и Лихославльскому району Тверской области по пожарному надзору- Начальнику ОНД и ПР по г. Лихославль и Лихославльскому району Комарову М.В. обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий, проводить профилактическую работу по предупреждению пожаров в летний каникулярный период.
17. Финансовому отделу администрации Лихославльского района (Артемьева А.В.) обеспечить своевременное перечисление финансовых средств на реализацию расходных обязательств по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время Отделу образования администрации Лихославльского района.
18. Предложить главам городских и сельских поселений, расположенных на территории Лихославльского района, координировать работу учреждений культуры, образования, здравоохранения в вопросах организации летней занятости учащихся и осуществлять контроль за организацией летнего отдыха детей и подростков.
19. Комиссии Лихославльского муниципального района по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (Сысоева Т.А.) информировать Главу Лихославльского района о выполнении постановления к 10 июля, к 10 сентября 2021 года.
20. Признать утратившим силу постановление администрации Лихославльского района от 25.03.2020 № 96 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2020 году».
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующую Отделом образования администрации района Сысоеву Т.А.
22. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете «Наша жизнь» и размещению на официальном сайте Лихославльского муниципального района Тверской области в сети Интернет.
Глава Лихославльского района
Н.Н. Виноградова