Версия для слабовидящих
Обычный режим
Работа с обращениями граждан в администрации Лихославльского района велась в соответствии с:
— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Законом Тверской области от 13.04.2009 № 27-ЗО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области».
В 2015 году в администрации муниципального образования «Лихославльский район» зарегистрировано 299 обращений, направленных главе района, главе администрации района, заместителям главы администрации (2014 год –), из них:
— 299 письменных обращений (2014 год – 169), или 176,9% к уровню 2014 года, из них в электронном виде 75;
— 111 устных обращений во время личных приемов к главе района, главе администрации, заместителям главы администрации (2014 год -35), или 314 % к уровню 2014 года.
Рост количества обращений связан со следующими факторами:
1. принятие органами местного самоуправления Лихославльского района полномочий по вопросам местного значения городских и сельских поселений, территориально входящих в состав Лихославльского района.
2. применение альтернативных форм общения с населением, в частности, посредством телекоммуникационных средств связи, информационных технологий. В связи с упрощением процедуры подачи обращения число поступающих обращений неуклонно растёт.
Сравнительные данные обращений граждан, поступивших в администрацию Лихославльского района в 2015 году, в сравнении с 2014 годом
(письменные обращения)
| Показатели | 2014 год | 2015 год | ||
| количество | % | количество | % | |
| Всего | 169 | 100 | 299 | 100 |
| из вышестоящих органов | 125 | 73,9 | 140 | 46,8 |
| повторных | 8 | 4,7 | 23 | 7,7 |
| коллективных | 20 | 11,8 | 49 | 16,4 |
Основные категории заявителей (письменные обращения)
| Показатели | 2015 год | |
| количество | % | |
| Всего | 299 | 100 |
| пенсионеры | 35 | 11,7 |
| инвалиды | 8 | 2,7 |
| вдовы участников ВОВ | 2 | 0,6 |
| многодетные матери | 6 | 2 |
| матери-одиночки | 6 | 2 |
| без категорий | 242 | 81 |
Данные о сроках рассмотрения письменных обращений граждан
| Показатели | 2015 год | |
| количество | % | |
| Всего | 299 | 100 |
| до 7 дней | 60 | 20 |
| до 15 дней | 65 | 22 |
| до 30 дней | 174 | 58 |
Основные категории заявителей (устные обращения)
| Показатели | 2015 год | |
| количество | % | |
| Всего | 111 | 100 |
| пенсионеры | 21 | 19,1 |
| инвалиды | 9 | 8,2 |
| безработные | 1 | 0,9 |
| многодетные матери | 4 | 3,6 |
| без категорий | 75 | 68,2 |
В 229 письменных обращениях поставлено 320 вопросов; в 111 устных – 153 вопроса.
Характер вопросов, содержащихся в устных и письменных обращениях граждан обращениях граждан (в соответствии с типовым общероссийским классификатором)
| Наименование | количество | % | |
| 0001.0000.0000.0000 | Государство, общество, политика | ||
| 0001.0001.0000.0000 | Конституционный строй | 2,7 | |
| 0001.0001.0006.0000 | Права, свободы и обязанности человека и гражданина (за исключением международной защиты прав человека) | ||
| 0001.0001.0006.0028 | Свобода совести и вероисповедания | 1 | |
| 0001.0001.0006.0040 | Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации | 2 | |
| 0001.0001.0006.0048 | Права различных категорий граждан, правозащитные организации | 1 | |
| 0001.0001.0006.0056 | Права беженцев и вынужденных переселенцев | 7 | |
| 0001.0001.0017.0000 | Общественные и религиозные объединения | ||
| 0001.0001.0017.0099 | Молодежная политика | 2 | |
| 0001.0002.0000.0000 | Основы государственного управления | 0,8 | |
| 0001.0002.0027.0000 | Обращения, заявления и жалобы граждан | ||
| 0001.0002.0027.0118 | Просьбы о памятных подарках, книгах, фотографиях, автографах (за исключением зарубежных стран) | 1 | |
| 0001.0002.0027.0119 | Обращения, не подписанные авторами, без указания адреса | 1 | |
| 0001.0002.0027.0126 | Обращения, не поддающиеся прочтению | 1 | |
| 0001.0003.0037.0000 | Право собственности и другие вещные права (за исключением международного частного права) | ||
| 0001.0003.0037.0723 | Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним | 1 | |
| 0002.0000.0000.0000 | Социальная сфера | ||
| 0002.0004.0000.0000 | Семья | 0,4 | |
| 0002.0004.0051.0000 | Охрана семьи, материнства, отцовства и детства | ||
| 0002.0004.0051.0207 | Многодетные семьи. Малоимущие семьи. Неполные семьи. Молодые семьи. Семья, материнство, отцовство и детство | 2 | |
| 0002.0006.0000.0000 | Труд и занятость населения | 1,05 | |
| 0002.0006.0064.0000 | Трудоустройство и занятость населения (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0006.0064.1380 | Трудоустройство в органах, организациях и на предприятиях | 3 | |
| 0002.0006.0065.0000 | Труд (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0006.0065.0227 | Выплата заработной платы | 1 | |
| 0002.0006.0065.1415 | Деятельность в области роста заработной платы | 1 | |
| 0002.0007.0000.0000 | Социальное обеспечение и социальное страхование | 4,7 | |
| 0002.0007.0069.0000 | Трудовой стаж | ||
| 0002.0007.0069.0221 | Трудовой стаж и трудовые книжки | 1 | |
| 0002.0007.0072.0000 | Пособия. Компенсационные выплаты (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0007.0072.0259 | Получение и использование материнского капитала | 1 | |
| 0002.0007.0072.0241 | Компенсационные выплаты за утраченное имущество, в том числе жилье | 1 | |
| 0002.0007.0073.0000 | Социальное обслуживание (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0007.0073.0242 | Социальное обеспечение, материальная помощь многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям населения | 17 | |
| 0002.0007.0074.0000 | Льготы в законодательстве о социальном обеспечении и социальном страховании | ||
| 0002.0007.0074.0239 | Социальное обеспечение, материальная помощь и льготы инвалидам | 3 | |
| 0002.0013.0000.0000 | Образование. Наука. Культура | 8 | |
| 0002.0013.0139.0000 | Образование (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0013.0139.0266 | Государственные общеобразовательные школы, кадетские и иные образовательные учреждения | 1 | |
| 0002.0013.0139.0268 | Внешкольные учреждения — юных техников, лагеря отдыха и т.д. | 2 | |
| 0002.0013.0139.0269 | Детские дошкольные воспитательные учреждения | 4 | |
| 0002.0013.0139.0278 | Внеконкурсное поступление в вузы | 1 | |
| 0002.0013.0139.0281 | Система дошкольного образования | 1 | |
| 0002.0013.0139.0667 | Мероприятия стимулирующего характера. Поощрения (гранты, награждения, стипендии и пр.) | 2 | |
| 0002.0013.0139.1153 | Ремонт образовательных учреждений | 4 | |
| 0002.0013.0139.1428 | Реорганизация образовательных учреждений | 10 | |
| 0002.0013.0139.1436 | Образовательные учреждения среднего профессионального образования | 1 | |
| 0002.0013.0141.0000 | Культура (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0013.0141.0288 | Культура и ее материальная база. О работе руководителей органов и учреждений культуры | 1 | |
| 0002.0013.0141.0289 | Памятники архитектуры, истории и культуры | 1 | |
| 0002.0013.0141.0828 | Библиотеки, Дома культуры, кинотеатры | 9 | |
| 0002.0013.0141.0835 | Музейное дело. Музеи | 1 | |
| 0002.0014.0000.0000 | Здравоохранение. Физическая культура и спорт. | 1,5 | |
| Туризм | |||
| 0002.0014.0143.0000 | Здравоохранение (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0014.0143.0308 | Медицинское обслуживание сельских жителей | 2 | |
| 0002.0014.0143.0309 | Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Профилактика и лечение инфекционных заболеваний, работа | 2 | |
| 0002.0014.0143.0317 | Работа медицинских учреждений и их сотрудников | 1 | |
| 0002.0014.0144.0000 | Физическая культура и спорт (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0014.0144.0324 | Спортивные сооружения, укрепление материальной базы спорта | 2 | |
| 0003.0000.0000.0000 | Экономика | ||
| 0003.0008.0000.0000 | Финансы | 0,4 | |
| 0003.0008.0077.0000 | Общие положения финансовой системы | ||
| 0003.0008.0077.1006 | Невыплата дивидендов | 1 | |
| 0003.0008.0083.0000 | Местные бюджеты | ||
| 0003.0008.0083.0632 | Расходы местных бюджетов | 1 | |
| 0003.0009.0000.0000 | Хозяйственная деятельность | 40,6 | |
| 0003.0009.0097.0000 | Градостроительство и архитектура | ||
| 0003.0009.0097.0605 | Газификация поселений | 9 | |
| 0003.0009.0097.1243 | Водоснабжение поселений | 22 | |
| 0003.0009.0097.1244 | Канализование поселений | 8 | |
| 0003.0009.0097.1245 | Электрификация поселений | 21 | |
| 0003.0009.0097.0368 | Жилищное строительство в городах | 1 | |
| 0003.0009.0097.0369 | Жилищное строительство в поселках городского типа и на селе | 2 | |
| 0003.0009.0097.0607 | Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий | 25 | |
| 0003.0009.0097.0634 | Градостроительные нормативы. Градостроительное законодательство Российской Федерации | 5 | |
| 0003.0009.0097.0880 | Применение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности | 3 | |
| 0003.0009.0098.0000 | Сельское хозяйство | ||
| 0003.0009.0098.0375 | Фермерские (крестьянские) хозяйства и аренда на селе | 1 | |
| 0003.0009.0098.0380 | Выделение земельных участков для строительства, фермерства, садоводства и огородничества | 1 | |
| 0003.0009.0098.0384 | Земельные споры (не судебные) | 3 | |
| 0003.0009.0099.0000 | Транспорт | ||
| 0003.0009.0099.0401 | Дорожное хозяйство | 53 | |
| 0003.0009.0099.0403 | Борьба с аварийностью. Безопасность дорожного движения | 3 | |
| 0003.0009.0099.0407 | Пассажирский транспорт на селе | 16 | |
| 0003.0009.0099.0408 | Железнодорожный транспорт (транспортное обслуживание населения) | 2 | |
| 0003.0009.0099.0691 | Установка и содержание остановок общественного транспорта | 2 | |
| 0003.0009.0102.0000 | Торговля | ||
| 0003.0009.0102.0435 | Торговля и органы местного самоуправления. Размещение торговых точек | 1 | |
| 0003.0009.0102.0692 | Рост цен на продукты питания | 2 | |
| 0003.0009.0100.0000 | Связь | ||
| 0003.0009.0100.0414 | Почтовая связь | 1 | |
| 0003.0009.0100.0423 | Электронная связь. Интернет | 9 | |
| 0003.0009.0103.0000 | Общественное питание | ||
| 0003.0009.0103.0437 | Предприятия общественного питания | 1 | |
| 0003.0009.0104.0000 | Бытовое обслуживание населения | ||
| 0003.0009.0103.0612 | Ателье, прачечные, химчистки, парикмахерские, бани | 1 | |
| 0003.0011.0000.0000 | Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды | 4 | |
| 0003.0011.0122.0000 | Общие вопросы охраны окружающей природной среды (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0003.0011.0122.1122 | Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 2 | |
| 0003.0011.0122.0458 | Переработка вторичного сырья и бытовых отходов. Полигоны бытовых отходов | 6 | |
| 0003.0011.0123.0000 | Использование и охрана земель (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0003.0011.0123.0715 | Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений | 8 | |
| 0003.0011.0126.0000 | Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0003.0011.0126.0820 | Лесное законодательство. Незаконная рубка леса | 3 | |
| 0004.0000.0000.0000 | Оборона, безопасность, законность | ||
| 0004.0015.0000.0000 | Оборона | 0,8 | |
| 0004.0015.0147.0000 | Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, привлекаемые к выполнению задач в области обороны | ||
| 0004.0015.0147.0501 | Памятники воинам, воинские захоронения, мемориалы | 4 | |
| 0004.0016.0000.0000 | Безопасность и охрана правопорядка | 1,7 | |
| 0004.0016.0159.0000 | Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности | ||
| 0004.0016.0159.0515 | Паспортная система. Регистрация по месту жительства и месту пребывания | 3 | |
| 0004.0016.0159.0736 | Органы внутренних дел | 2 | |
| 0004.0016.0162.0000 | Безопасность общества | ||
| 0004.0016.0162.0698 | Противопожарная служба, соблюдение норм противопожарной безопасности | 1 | |
| 0004.0016.0163.0000 | Безопасность личности | ||
| 0004.0016.0163.0527 | Конфликты на бытовой почве | 2 | |
| 0004.0018.0000.0000 | Правосудие | 0,4 | |
| 0004.0018.0171.0000 | Судоустройство. Судебная система | ||
| 0004.0018.0171.1237 | Разрешение гражданско-правовых споров и иных имущественных дел | 2 | |
| 0004.0019.0000.0000 | Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат | 0,2 | |
| 0004.0019.0181.0000 | Нотариат | ||
| 0004.0019.0181.0570 | Право на наследство | 1 | |
| 0005.0000.0000.0000 | Жилищно-коммунальная сфера | ||
| 0005.0005.0000.0000 | Жилище | ||
| 0005.0005.0054.0000 | Жилищный фонд | 1,3 | |
| 0005.0005.0054.0639 | Управление жилищным фондом | 4 | |
| 0005.0005.0054.0642 | Муниципальный жилищный фонд | 2 | |
| 0005.0005.0055.0000 | Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище) | 14,2 | |
| 0005.0005.0055.0643 | Наем жилого помещения | 1 | |
| 0005.0005.0055.0579 | Постановка на учет и восстановление в очереди на получение жилья | 4 | |
| 0005.0005.0055.0583 | Выделение жилья молодым семьям, специалистам | 4 | |
| 0005.0005.0055.0580 | Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма | 39 | |
| 0005.0005.0055.0576 | Переселение из подвалов, бараков, коммуналок, общежитий, аварийных домов, ветхого жилья, санитарно-защитной зоны | 2 | |
| 0005.0005.0055.0589 | Обмен жилых помещений. Оформление договора социального найма (найма) жилого помещения | 2 | |
| 0005.0005.0055.1476 | Арендное жилье | 1 | |
| 0005.0005.0055.0585 | Проблемы жилья в сельской местности | 3 | |
| 0005.0005.0055.0890 | Обследование жилого фонда на предмет пригодности для
проживания (ветхое и аварийное жилье) |
11 | |
| 0005.0005.0056.0000 | Коммунальное хозяйство | 16,85 | |
| 0005.0005.0056.0599 | Коммунально-бытовое хозяйство и предоставление услуг в условиях рынка | 4 | |
| 0005.0005.0056.0602 | Эксплуатация и ремонт приватизированных квартир | 4 | |
| 0005.0005.0056.0604 | Подготовка жилищного фонда к зиме. Обеспечение населения топливом | 1 | |
| 0005.0005.0056.0608 | Борьба с антисанитарией. Уборка мусора | 8 | |
| 0005.0005.0056.0606 | Перебои в электроснабжении | 9 | |
| 0005.0005.0056.1250 | Перебои в водоснабжении | 12 | |
| 0005.0005.0056.1252 | Перебои в теплоснабжении | 8 | |
| 0005.0005.0056.0600 | Оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ) | 4 | |
| 0005.0005.0056.1238 | Оплата за электроэнергию на общедомовые нужды | 2 | |
| 0005.0005.0056.0814 | Субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг | 1 | |
| 0005.0005.0056.0873 | Управляющие организации, товарищества собственников жилья и иные формы управления собственностью | 1 | |
| 0005.0005.0056.0886 | Содержание общего имущества (канализация, вентиляция, кровля, ограждающие конструкции, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория) | 12 | |
| 0005.0005.0056.0891 | Выполнение работ по капитальному ремонту | 8 | |
| 0005.0005.0056.1144 | Эксплуатация и ремонт многоквартирных жилых домов муниципального и ведомственного жилищного фондов | 1 | |
| 0005.0005.0056.1146 | Приборы учета коммунальных ресурсов в жилищном фонде (в том числе на общедомовые нужды) | 1 | |
| 0005.0005.0058.0000 | Нежилые помещения. Административные здания (в жилищном фонде) | 0,4 | |
| 0005.0005.0058.0591 | Нежилые помещения | 2 | |
| 0005.0005.0061.0000 | Дачное хозяйство | ||
| 0005.0005.0061.0593 | Дачное хозяйство | 2 |
По результатам рассмотрения на 374 вопроса даны разъяснения, поддержано — 99 вопросов, в том числе приняты меры по 99 вопросам.
Анализ характера обращений показывает, что наиболее актуальными для жителей района следующие разделы тематики: хозяйственная деятельность (в том числе вопросы градостроительства, транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства, связи и бытового обслуживания), обеспечение права на жилище, содержание жилищного фонда и обеспечение жилищно-коммунальными услугами.
В целях наиболее полного и объективного рассмотрения обращений граждан, недопущения формального подхода администрацией муниципального образования Лихославльский район принимаются меры для повышения объема обращений, рассмотренных комиссионно, с выездом на место проживания заявителя, с участием заявителя, практикуется проведение сходов и собраний граждан по общественно-значимым вопросам.
Так, за отчетный период количество обращений, рассмотренных комиссионно, с выездом на место, составляет 40 % (из них с участием заявителя – 29,7%). Такой подход в работе позволяет избежать повторных и многократных жалоб.
Для снижения количества обращений жителей района в федеральные органы власти приняты следующие меры:
— проводятся собрания граждан;
— организованы выездные приемы главы администрации района и заместителей в сельских поселениях;
— работают «горячие линии» по вопросам противодействия коррупции, для сообщения информации о фактах повышения розничных цен на основные продовольственные товары на предприятиях торговли;
— в средствах массовой информации (районной газете «Наша жизнь») и на официальном сайте МО «Лихославльский район» в сети Интернет даются разъяснения по актуальным темам;
— оказывается бесплатная юридическая помощь гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, указанной в Федеральном законе от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Тверской области от 24.07.2012 №68-ЗО «О бесплатной юридической помощи в Тверской области».
Одним из способов решения вопросов, поднимаемых гражданами в обращениях, и снижения количества обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления является реализация в Лихославльском районе общественно значимых проектов в рамках Программы поддержки местных инициатив (ППМИ). В 2015 году реализованы следующие проекты:
1) в рамках решения проблемы водоснабжения:
— капитальный ремонт наружных водопроводных сетей в д. Барановка (Барановское сельское поселение) общей стоимостью 673,2 тыс. руб.;
— капитальный ремонт наружной сети и замены оборудования на скважине в с. Микшино (Микшинское сельское поселение) общей стоимостью 817,95 тыс. руб.;
— ремонт наружного водопровода и артезианской скважины в д. Стан (Станское сельское поселение) общей стоимостью 777,87 тыс. руб.;
2) в рамках дорожной деятельности:
— ремонт дороги в д. Соколово Барановского сельского поселения общей стоимостью 637,92 тыс. руб.;
— ремонт части дороги в пос. Осиновая Гряда Вескинского сельского поселения общей стоимостью 682,373 тыс. руб.
Достаточно много обращений (15) содержало просьбы об улучшении жилищных условий, в том числе предоставлении жилья. Реализация прав граждан на жилье остается одной из самых острых социально-экономических проблем не только Лихославльского района, но и всей страны в целом. Большинство обратившихся граждан – работники бюджетной сферы, малоимущие граждане, молодые семьи, погорельцы, граждане, проживающие в ветхом жилье и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Анализ работы с данной категорией обращений граждан показывает, что, несмотря на принимаемые меры по эффективности и улучшению данного направления работы, количество обращений в федеральные и региональные органы власти, а также повторных жалоб остается достаточно высоким.
В рамках решения жилищных проблем граждан в Лихославльском районе принимаются следующие меры.
В 2015 году в городском поселении город Лихославль и городском поселении поселок Калашниково реализован 2-й этап Адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.
В городском поселении город Лихославль переселено 3 многоквартирных дома (51 человек), предоставлено 23 жилых помещения. Стоимость мероприятий – 30 999 744,2 руб.
В городском поселении поселок Калашниково переселено 7 многоквартирных домов площадью 2353 кв. м. (192 человека), предоставлено 71 жилое помещение. Стоимость мероприятий – 90 176 361,99 руб.
В городском поселении город Лихославль реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей». В 2015 году уже приобретено жилье двумя молодыми семьями, получившими свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. На эти цели направлены бюджетные средства в размере 1 323 000 руб.
В городском поселении город Лихославль 2015 году приобретена трехкомнатная квартира для многодетной малоимущей семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, стоимостью 1 999 927,4 руб.
С целью повышения качества и результативности рассмотрения обращений граждан промежуточные ответы на обращения ставятся на дополнительный контроль до полного исполнения данных обещаний. Проекты ответов неполные, формальные, с формулировками, трудными для восприятия граждан, содержащие неточную информацию без ссылок на законодательные акты, возвращаются на доработку исполнителям.
Управляющий делами администрации
Лихославльского района
О.Б.Громова
