Работа с обращениями граждан в администрации Лихославльского района в третьем квартале текущего года велась в соответствии с:
— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Законом Тверской области от 13.04.2009 № 27-ЗО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области».
В 3 квартале 2015 года в администрации муниципального образования «Лихославльский район» зарегистрировано 93 обращения, направленных главе района, главе администрации района, заместителям главы администрации (1 квартал 2015 года – 96, 2 квартал — 140), из них:
— 67 письменных обращений (2 квартал 2015 года – 104), или 64,4% к уровню 2 квартала, из них в электронном виде 17;
— 26 устных обращений во время личных приемов к главе района, главе администрации, заместителям главы администрации (2 квартал 2015 года – 36), или 72,2% к уровню 1 квартала, из них:
— 6 – к главе района;
— 19 – к главе администрации района;
— 1 – к заместителю главы администрации района.
Органы местного самоуправления Лихославльского района в 2015 году приняли ряд полномочий по вопросам местного значения городских и сельских поселений, территориально входящих в состав Лихославльского района. В части решения вопросов местного значения городского поселения город Лихославль в администрацию района в 3 квартале 2015 года поступило 19 обращений. По вопросам местного значения иных поселений в 3 квартале поступило 20обращений.
Сравнительные данные обращений граждан, поступивших в администрацию Лихославльского района в 3 квартале 2015 года (письменные обращения)
| Показатели | 3 кв. 2014 | 3 кв. 2015 | ||
| количество | % | количество | % | |
| Всего | 35 | 100 | 67 | 100 |
| из вышестоящих органов | 24 | 68,6 | 36 | 53,7 |
| повторных | 5 | 14,3 | 8 | 12 |
| коллективных | 6 | 17,1 | 14 | 20,8 |
Основные категории заявителей (письменные обращения)
| Показатели | 3 кв. 2014 | 3 кв. 2015 | ||
| количество | % | количество | % | |
| Всего | 35 | 100 | 67 | 100 |
| пенсионеры | 12 | 18 | ||
| инвалиды | 2 | 3 | ||
| вдовы участников ВОВ | — | |||
| многодетные матери | 1 | 1,5 | ||
| матери-одиночки | — | |||
| без категорий | 52 | 77,5 | ||
В 67 письменных обращениях поставлено 73 вопроса.
Характер вопросов, содержащихся в письменных обращениях граждан
| Код | Наименование | Количество |
| 0001.0000.0000.0000 | Государство, общество, политика | |
| 0001.0001.0000.0000 | Конституционный строй | |
| 0001.0001.0006.0000 | Права, свободы и обязанности человека гражданина (за исключением международной защиты прав человека) | 1,4% |
| 0001.0001.0006.0056 | Права беженцев и вынужденных переселенцев | 1 |
| 0001.0002.0000.0000 | Основы государственного управления | |
| 0001.0002.0027.0000 | Обращения, заявления и жалобы граждан | 1,4% |
| 0001.0002.0027.0118 | Просьбы о памятных подарках, книгах, фотографиях, автографах | 1 |
| 0002.0000.0000.0000 | Социальная сфера | |
| 0002.0007.0000.0000 | Социальное обеспечение и социальное страхование | |
| 0002.0007.0072.0000 | Пособия. Компенсационные выплаты (за исключением международного сотрудничества» | 1,4% |
| 0002.0007.0072.0259 | Получение и использование материнского капитала | 1 |
| 0002.0007.0073.0000 | Социальное обслуживание (за исключением международного сотрудничества» | 4,1% |
| 0002.0007.0073.0242 | Социальное обеспечение, материальная помощь многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям населения | 3 |
| 0002.0013.0000.0000 | Образование. Наука. Культура | |
| 0002.0013.0139.0000 | Образование (за исключением международного сотрудничества) | 6,8% |
| 0002.0013.0139.0266 | Государственные общеобразовательные школы, кадетские и иные образовательные учреждения | 1 |
| 0002.0013.0139.0269 | Детские дошкольные воспитательные учреждения | 1 |
| 0002.0013.0139.1153 | Ремонт образовательных учреждений | 2 |
| 0002.0013.0139.1428 | Реорганизация образовательных учреждений | 1 |
| 0002.0013.0141.0000 | Культура (за исключением международного сотрудничества) | 1,4% |
| 0002.0013.0141.0288 | Культура и ее материальная база. О работе руководителей органов и учреждений культуры | 1 |
| 0003.0000.0000.0000 | Экономика | |
| 0003.0009.0000.0000 | Хозяйственная деятельность | |
| 0003.0009.0097.0000 | Градостроительство и архитектура | 12,3% |
| 0003.0009.0097.0605 | Газификация поселений | 2 |
| 0003.0009.0097.0607 | Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий | 3 |
| 0003.0009.0097.0634 | Градостроительные нормативы. Градостроительное законодательство Российской Федерации | 1 |
| 0003.0009.0097.1243 | Водоснабжение поселений | 1 |
| 0003.0009.0097.1245 | Электрификация поселений | 2 |
| 0003.0009.0098.0000 | Сельское хозяйство | 1,4% |
| 0003.0009.0098.0375 | Фермерские (крестьянские) хозяйства и аренда на селе | 1 |
| 0003.0009.0099.0000 | Транспорт | 25% |
| 0003.0009.0099.0401 | Дорожное хозяйство | 15 |
| 0003.0009.0099.0405 | Пассажирский транспорт на селе | 3 |
| 0003.0009.0102.0000 | Торговля | 1,4% |
| 0003.0009.0102.0435 | Торговля и органы местного самоуправления. Размещение торговых точек | 1 |
| 0003.0009.0104.0000 | Бытовое обслуживание населения | 1,4% |
| 0003.0009.0103.0612 | Ателье, химчистки, парикмахерские, бани | 1 |
| 0003.0011.0000.0000 | Природные ресурсы и охрана окружающей среды | |
| 0003.0011.0122.0000 | Общие вопросы охраны окружающей природной среды (за исключением международного сотрудничества) | 2,7% |
| 0003.0001.0122.0458 | Переработка вторичного сырья и бытовых отходов. Полигоны бытовых отходов | 2 |
| 0003.0011.0123.0000 | Использование и охрана земель (за исключением международного сотрудничества) | 4,1% |
| 0003.0011.0123.0175 | Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений | 3 |
| 0003.0011.0126.0000 | Использование, охрана и воспроизводство лесов | 1,4% |
| 0003.0011.0126.0820 | Лесное законодательство. Незаконная рубка леса | 1 |
| 0004.0000.0000.0000 | Оборона, безопасность, законность | |
| 0004.0015.0000.0000 | Оборона | |
| 0004.0015.0147.0000 | Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, привлекаемые к выполнению задач в области обороны | 1,4% |
| 0004.0015.0147.0501 | Памятники воинам, воинские захоронения, мемориалы | 1 |
| 0005.0000.0000.0000 | Жилищно-коммунальная сфера | |
| 0005.0005.0000.0000 | Жилище | |
| 0005.0005.0055.0000 | Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище) | 6,8% |
| 0005.0005.0055.0580 | Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма | 4 |
| 0005.0005.0055.0576 | Переселение из бараков, подвалов, коммуналок, общежитий, аварийных домов, ветхого жилья, санитарно-защитной зоны | 1 |
| 0005.0005.0055.0585 | Проблемы жилья в сельской местности | 1 |
| 0005.0005.0055.0890 | Обследование жилого фонда на предмет пригодности для постоянного проживания (ветхое и аварийное жилье) | 2 |
| 0005.0005.0056.0000 | Коммунальное хозяйство | 22% |
| 0005.0005.0056.0602 | Эксплуатация и ремонт приватизированных квартир | 1 |
| 0005.0005.0056.0604 | Подготовка жилищного фонда к зиме. Обеспечение населения топливом | 1 |
| 0005.0005.0056.0606 | Перебои в электроснабжении | 3 |
| 0005.0005.0056.1250 | Перебои в водоснабжении | 6 |
| 0005.0005.0056.0600 | Оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ) | 2 |
| 0005.0005.0056.0886 | Содержание общего имущества | 1 |
| 0005.0005.0056.0891 | Выполнение работ по капитальному ремонту | 2 |
В 3 квартале 2015 года во время личных и выездных приемов в администрацию района поступило 26 устных обращений, в которых задано 43 вопроса.
Основные категории заявителей (устные обращения)
| Показатели | 3 кв. 2014 | 3 кв. 2015 | ||
| количество | % | количество | % | |
| Всего | 2 | 100 | 26 | 100 |
| пенсионеры | 10 | 38 | ||
| инвалиды | 5 | 19 | ||
| многодетные матери | 2 | 8 | ||
| без категорий | 9 | 35 | ||
Характер вопросов, содержащихся в устных обращениях граждан
| 0001.0000.0000.0000 | Государство, общество, политика | |
| 0001.0001.0000.0000 | Конституционный строй | |
| 0001.0001.0006.0000 | Права, свободы и обязанности человека гражданина (за исключением международной защиты прав человека) | 4,7% |
| 0001.0001.0006.0028 | Свобода совести и вероисповедания | 1 |
| 0001.0001.0006.0056 | Права беженцев и вынужденных переселенцев | 1 |
| 0002.0000.0000.0000 | Социальная сфера | |
| 0002.0007.0000.0000 | Социальное обеспечение и социальное страхование | |
| 0002.0007.0067.0000 | Управление социальным обеспечением и социальным страхованием | 2,3% |
| 0002.0007.0067.1418 | Обеспечение активной жизни инвалидов (лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья) | 1 |
| 0002.0006.0000.0000 | Труд и занятость населения | |
| 0002.0006.0064.0000 | Трудоустройство и занятость населения (за исключением международного сотрудничества) | 4,7% |
| 0002.0006.0064.1380 | Трудоустройство в органах, организациях и на предприятиях | 2 |
| 0002.0007.0000.0000 | Социальное обеспечение и социальное страхование | |
| 0002.0007.0073.0000 | Социальное обслуживание (за исключением международного сотрудничества» | 7% |
| 0002.0007.0073.0242 | Социальное обеспечение, материальная помощь многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям населения | 3 |
| 0002.0013.0000.0000 | Образование. Наука. Культура | |
| 0002.0013.0139.0000 | Образование (за исключением международного сотрудничества) | 11,6% |
| 0002.0013.0139.0278 | Внеконкурсное поступление в вузы | 1 |
| 0002.0013.0139.0269 | Детские дошкольные воспитательные учреждения | 2 |
| 0002.0013.0139.0667 | Мероприятия стимулирующего характера (гранты, награждения, стипендии и т.д.) | 1 |
| 0002.0013.0139.1153 | Ремонт образовательных учреждений | 1 |
| 0002.0013.0141.0000 | Культура (за исключением международного сотрудничества) | 2,3% |
| 0002.0013.0141.0835 | Музейное дело. Музеи | 1 |
| 0003.0000.0000.0000 | Экономика | |
| 0003.0009.0000.0000 | Хозяйственная деятельность | |
| 0003.0009.0097.0000 | Градостроительство и архитектура | 16,3% |
| 0003.0009.0097.0607 | Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий | 3 |
| 0003.0009.0097.0634 | Градостроительные нормативы. Градостроительное законодательство Российской Федерации | 2 |
| 0003.0009.0097.1243 | Водоснабжение поселений | 2 |
| 0003.0009.0098.0000 | Сельское хозяйство | 4,7% |
| 0003.0009.0098.0384 | Земельные споры (не судебные) | 2 |
| 0003.0009.0099.0000 | Транспорт | 11,6% |
| 0003.0009.0099.0401 | Дорожное хозяйство | 4 |
| 0003.0009.0099.0405 | Пассажирский транспорт на селе | 1 |
| 0003.0009.0100.0000 | Связь | 7% |
| 0003.0009.0100.0414 | Почтовая связь | 1 |
| 0003.0009.0100.0423 | Электронная связь. Интернет | 2 |
| 0003.0011.0000.0000 | Природные ресурсы и охрана окружающей среды | |
| 0003.0011.0123.0000 | Использование и охрана земель (за исключением международного сотрудничества) | 4,7% |
| 0003.0011.0123.0175 | Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области земельных отношений | 2 |
| 0004.0000.0000.0000 | Оборона, безопасность, законность | |
| 0004.0016.0000.0000 | Безопасность и охрана правопорядка | |
| 0004.0016.0159.0000 | Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности | 4,7% |
| 0004.0016.0159.0515 | Паспортная система. Регистрация по месту жительства и месту пребывания | 2 |
| 0004.0016.0162.0000 | Безопасность общества | 2,3% |
| 0004.0016.0162.0698 | Противопожарная служба., соблюдение норм противопожарной безопасности | 1 |
| 0005.0000.0000.0000 | Жилищно-коммунальная сфера | |
| 0005.0005.0000.0000 | Жилище | |
| 0005.0005.0055.0000 | Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище) | 14% |
| 0005.0005.0055.0643 | Наем жилого помещения | 1 |
| 0005.0005.0055.0580 | Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма | 5 |
| 0005.0005.0055.0860 | Обследование жилого фонда на предмет пригодности для проживания (ветхое и аварийное жилье) | 1 |
Анализ характера обращений показывает, что наиболее актуальными для жителей района остаются три раздела тематики: жилищно-коммунальное обслуживание, дорожное хозяйство и обеспечение жильем.
Фактов нарушения сроков рассмотрения обращений граждан не зафиксировано.
В целях наиболее полного и объективного рассмотрения обращений граждан, недопущения формального подхода администрацией муниципального образования Лихославльский район принимаются меры для повышения объема обращений, рассмотренных комиссионно, с выездом на место проживания заявителя, с участием заявителя, практикуется проведение сходов и собраний граждан по общественно-значимым вопросам.
Для снижения количества обращений жителей района в федеральные органы власти приняты следующие меры:
— проводятся собрания граждан;
— организованы выездные приемы главы администрации района и заместителей в сельских поселениях;
— работают «горячие линии» по вопросам противодействия коррупции, для сообщения информации о фактах повышения розничных цен на основные продовольственные товары на предприятиях торговли;
— в средствах массовой информации (районной газете «Наша жизнь») и на официальном сайте МО «Лихославльский район» в сети Интернет даются разъяснения по актуальным темам;
— оказывается бесплатная юридическая помощь гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, указанной в Федеральном законе от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Тверской области от 24.07.2012 №68-ЗО «О бесплатной юридической помощи в Тверской области».
Одним из способов решения вопросов, поднимаемых гражданами в обращениях, и снижения количества обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления является реализация в Лихославльском районе общественно значимых проектов в рамках Программы поддержки местных инициатив (ППМИ). В 2015 году реализованы следующие проекты:
1) в рамках решения проблемы водоснабжения:
— капитальный ремонт наружных водопроводных сетей в д. Барановка (Барановское сельское поселение) общей стоимостью 673,2 тыс. руб.;
— капитальный ремонт наружной сети и замены оборудования на скважине в с. Микшино (Микшинское сельское поселение) общей стоимостью 817,95 тыс. руб.;
— ремонт наружного водопровода и артезианской скважины в д. Стан (Станское сельское поселение) общей стоимостью 777,87 тыс. руб.;
2) в рамках дорожной деятельности:
— ремонт дороги в д. Соколово Барановского сельского поселения общей стоимостью 637,92 тыс. руб.;
— ремонт части дороги в пос. Осиновая Гряда Вескинского сельского поселения общей стоимостью 682,373 тыс. руб.
Достаточно много обращений (15) содержало просьбы об улучшении жилищных условий, в том числе предоставлении жилья. Реализация прав граждан на жилье остается одной из самых острых социально-экономических проблем не только Лихославльского района, но и всей страны в целом. Большинство обратившихся граждан – работники бюджетной сферы, малоимущие граждане, молодые семьи, погорельцы, граждане, проживающие в ветхом жилье и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Анализ работы с данной категорией обращений граждан показывает, что, несмотря на принимаемые меры по эффективности и улучшению данного направления работы, количество обращений в федеральные и региональные органы власти, а также повторных жалоб остается достаточно высоким.
В рамках решения жилищных проблем граждан в Лихославльском районе принимаются следующие меры.
В 2015 году в городском поселении город Лихославль и городском поселении поселок Калашниково реализуется 2-й этап Адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.
В городском поселении город Лихославль запланировано переселение трех многоквартирных домов площадью 695,2 кв. м. Будет переселен 51 человек, предоставлено 23 жилых помещения. Стоимость мероприятий – 30 999 744,2 руб.
В городском поселении поселок Калашниково запланировано переселение семи многоквартирных домов площадью 2353 кв. м. Будет переселено 192 человека, предоставлено 71 жилое помещение. Стоимость мероприятий – 90 176 361,99 руб.
В городском поселении город Лихославль реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей». В 2015 году уже приобретено жилье двумя молодыми семьями, получившими свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. На эти цели направлены бюджетные средства в размере 1 323 000 руб.
В городском поселении город Лихославль 2015 году приобретена трехкомнатная квартира для многодетной малоимущей семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, стоимостью 1 999 927,4 руб.
С целью повышения качества и результативности рассмотрения обращений граждан промежуточные ответы на обращения ставятся на дополнительный контроль до полного исполнения данных обещаний. Проекты ответов неполные, формальные, с формулировками, трудными для восприятия граждан, содержащие неточную информацию без ссылок на законодательные акты, возвращаются на доработку исполнителям.
Управляющий делами администрации
Лихославльского района
О.Б.Громова