Действующее законодательство, кроме привычной процедуры проверок объектов федеральными органами государственного пожарного надзора, позволяет проводить независимую оценку систем обеспечения пожарной безопасности на добровольной основе.
Независимая оценка пожарного риска (пожарный аудит) — это одна из форм оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законодательством, альтернатива проверке объекта пожарной инспекцией, только без наложения штрафов и приостановки деятельности помещений. В соответствии со статьей 144 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наряду с деятельностью надзорных органов по проверке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, данный вид услуг может быть оказан аккредитованными в установленном порядке организациями в рамках независимой оценки пожарного риска.
В ходе оценки объекта защиты, проводится детальное пожарно-техническое обследование объекта. При необходимости определяются категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, разрабатываются (при необходимости) рекомендации по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, готовятся образцы организационно-распорядительных и других документов по пожарной безопасности, а также, в некоторых случаях, проводятся расчеты пожарного риска. Воспользовавшись услугами экспертов, можно определить, каковы будут потери от пожара и каковы затраты на меры противопожарной безопасности. Возможно, просчитать пожарный риск и разработать стратегию дальнейших действий для того, чтобы защитить объект от нежелательных возгораний. Оценка осуществляется на основе математических моделей, разнообразных схем и логических цепочек. Во время оценки рассматривают и противопоставляют друг другу имеющиеся опасные характеристики объекта, и противопожарные системы, способные снизить опасность возгорания.
Мотивацией проведения на объекте пожарного аудита является:
— получение руководством предприятия полной и объективной картины относительно уровня обеспечения безопасности на объекте. Аудитор не штрафует заказчика за те или иные нарушения, а помогает найти приемлемое для собственника решение;
— включается особый порядок осуществления государственного пожарного надзора: получив положительное заключение аккредитованной в установленном порядке независимой экспертно-аудиторской организации, объект освобождается от проверок федеральными органами государственного пожарного надзора сроком на три года;
— наличие заключения по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности является достаточным основанием для выдачи заключения ГПН о соответствии объекта защиты обязательным требованиям для получения лицензий на отдельные виды деятельности.
Проведение независимой оценки пожарного риска (пожарного аудита) регулируется: Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 07.04.2009г. №304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска», приказами МЧС России от 28.06.2012г. №375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» и 10.07.2009г. №404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».
В Тверской области зарегистрировано 4 экспертных организации (ООО «Комплексные системы безопасности», ООО «Спецавтоматика», ООО фирма «АЛКОР», ООО «Пожарный аудит»), имеющие добровольную аккредитацию в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска (НОР).