Версия для слабовидящихРабота с обращениями граждан в администрации Лихославльского района во втором квартале текущего года велась в соответствии с:
— Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Законом Тверской области от 13.04.2009 № 27-ЗО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Тверской области».
Во 2 квартале 2015 года в администрации муниципального образования «Лихославльский район» зарегистрировано 140 обращений, направленных главе администрации, заместителям главы администрации (1 квартал 2015 года – 96), из них:
— 104 письменных обращения, из них 32 в электронном виде (1 квартал 2015 года – 56), или 185,7% к уровню 1 квартала;
— 36 устных обращений во время личных приемов к главе администрации, заместителям главы администрации (1 квартал 2015 года – 39), или 92,3 к уровню 1 квартала, из них:
— 2 – к главе района;
— 34 – к главе администрации района.
Рост количества письменных обращений связан со следующими факторами:
- принятие органами местного самоуправления Лихославльского района полномочий по вопросам местного значения городских и сельских поселений, территориально входящих в состав Лихославльского района. В части решения вопросов местного значения городского поселения город Лихославль в администрацию района во 2 квартале 2015 года поступило 47 обращений. По вопросам местного значения иных поселений во 2 квартале поступило 24обращения.
- применение альтернативных форм общения с населением, в частности, посредством телекоммуникационных средств связи, информационных технологий. В связи с упрощением процедуры подачи обращения число поступающих обращений неуклонно растёт.
Сравнительные данные обращений граждан, поступивших в администрацию Лихославльского района во 2 квартале 2015 года (письменные обращения)
| Показатели | 2014 | 2015 | ||
| количество | % | количество | % | |
| Всего | 44 | 100 | 104 | 100 |
| из вышестоящих органов | 25 | 57 | 51 | 49 |
| повторных | — | — | 8 | 7,7 |
| коллективных | 7 | 16 | 20 | 41,3 |
Основные категории заявителей (письменные обращения)
| Показатели | 2014 | 2015 | ||
| количество | % | количество | % | |
| Всего | 44 | 100 | 104 | 100 |
| пенсионеры | 14 | 13,5 | ||
| инвалиды | 1 | 0,96 | ||
| вдовы участников ВОВ | — | — | ||
| многодетные матери | 2 | 1,92 | ||
| матери-одиночки | 4 | 3,85 | ||
| без категорий | 85 | 79,77 | ||
В 104 письменных обращениях поставлено 112 вопросов.
Характер вопросов, содержащихся в письменных обращениях граждан
| Код по тематическому классификатору | Наименование | Кол-во | В % к общему количеству вопросов |
| 0001.0000.0000.0000 | Государство, общество, политика | ||
| 0001.0001.0000.0000 | Конституционный строй | 5,4% | |
| 0001.0001.0006.0000 | Права, свободы и обязанности человека гражданина (за исключением международной защиты прав человека)
|
||
| 0001.0001.0006.0048 | Права различных категорий граждан, правозащитные организации | 1 | |
| 0001.0001.0006.0056 | Права беженцев и вынужденных переселенцев | 3 | |
| 0001.0001.0017.0000 | Общественные и религиозные объединения | ||
| 0001.0001.0017.0099 | Молодежная политика | 2 | |
| 0001.0002.0000.0000 | Основы государственного управления | 2,7% | |
| 0001.0002.0027.0000 | Обращения, заявления и жалобы граждан | ||
| 00010002.0027.0119 | Обращения, не подписанные авторами, без указания адреса | 1 | |
| 00010002.0027.0126 | Обращения, не поддающиеся прочтению | 1 | |
| 0001.0003.0000.0000 | Гражданское право | ||
| 0001.0003.0037.0723 | Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним | 1 | |
| 0002.0000.0000.0000 | Социальная сфера | ||
| 0002.0007.0000.0000 | Социальное обеспечение и социальное страхование | 3,6% | |
| 0002.0007.0072.0000 | Пособия. Компенсационные выплаты (за исключением международного сотрудничества» | ||
| 0002.0007.0072.0241 | Компенсационные выплаты за утраченное имущество, в том числе жилье | 1 | |
| 0002.0007.0073.0000 | Социальное обслуживание (за исключением международного сотрудничества» | ||
| 0002.0007.0073.0242 | Социальное обеспечение, материальная помощь многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям населения | 3 | |
| 0002.0013.0000.0000 | Образование. Наука. Культура | 8% | |
| 0002.0013.0139.0000 | Образование (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0013.0139.0268 | Внешкольные учреждения юных техников, лагеря отдыха и т.д. | 1 | |
| 0002.0013.0139.0269 | Детские дошкольные воспитательные учреждения | 1 | |
| 0002.0013.0139.0667 | Мероприятия стимулирующего характера. Поощрения (гранты, награждения, стипендии и пр.) | 1 | |
| 0002.0013.0139.1153 | Ремонт образовательных учреждений | 1 | |
| 0002.0013.0139.1428 | Реорганизация образовательных учреждений | 3 | |
| 0002.0013.0141.0000 | Культура (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0013.0141.0289 | Памятники архитектуры, истории и культуры | 1 | |
| 0002.0013.0141.0828 | Библиотеки, Дома культуры, кинотеатры | 1 | |
| 0002.0014.0000.0000 | Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм | 2,7% | |
| 0002.0014.0143.0000 | Здравоохранение (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0002.0014.0143.0309 | Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения | 2 | |
| 0002.0014.0143.0317 | Работа медицинских учреждений и их сотрудников | 1 | |
| 0003.0000.0000.0000 | Экономика | ||
| 0003.0009.0000.0000 | Хозяйственная деятельность | 40,17% | |
| 0003.0009.0097.0000 | Градостроительство и архитектура | ||
| 0003.0009.0097.1244 | Канализирование поселений | 5 | |
| 0003.0009.0097.0368 | Жилищное строительство в городах | 1 | |
| 0003.0009.0097.0369 | Жилищное строительство в поселках городского типа и на селе | 2 | |
| 0003.0009.0097.0605 | Газификация поселений | 2 | |
| 0003.0009.0097.0607 | Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий | 7 | |
| 0003.0009.0097.0634 | Градостроительные нормативы. Градостроительное законодательство Российской Федерации | 2 | |
| 0003.0009.0097.1243 | Водоснабжение поселений | 4 | |
| 0003.0009.0097.1245 | Электрификация поселений | 5 | |
| 0003.0009.0099.0000 | Транспорт | ||
| 0003.0009.0099.0401 | Дорожное хозяйство | 11 | |
| 0003.0009.0099.0405 | Пассажирский транспорт на селе | 5 | |
| 0003.0009.0099.0408 | Железнодорожный транспорт (транспортное обслуживание населения) | 1 | |
| 0003.0011.0000.0000 | Природные ресурсы и охрана окружающей среды | 5,36% | |
| 0003.0011.0122.0000 | Общие вопросы охраны окружающей природной среды (за исключением международного сотрудничества) | ||
| 0003.001.0122.0458 | Переработка вторичного сырья и бытовых отходов. Полигоны бытовых отходов | 3 | |
| 0003.0011.0122.1122 | Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 2 | |
| 0003.0011.0126.0000 | Использование, охрана и воспроизводство лесов | ||
| 0003.0011.0126.0820 | Лесное законодательство. Незаконная рубка леса
|
1 | |
| 0004.0000.0000.0000 | Оборона, безопасность, законность | ||
| 0004.0015.0000.0000 | Оборона | 1,79% | |
| 0004.0015.0147.0000 | Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, привлекаемые к выполнению задач в области обороны
|
||
| 0004.0015.0147.0501 | Памятники воинам, воинские захоронения, мемориалы | 2 | |
| 0004.0016.0000.0000 | Безопасность и охрана правопорядка | 1,8% | |
| 0004.0016.0159.0000 | Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности | ||
| 0004.0016.0159.0515 | Паспортная система. Регистрация по месту жительства и месту пребывания | 1 | |
| 0004.0016.0163.0000 | Безопасность личности | ||
| 0004.0016.0163.0527 | Конфликты на бытовой почве
|
1 | |
| 0005.0000.0000.0000 | Жилищно-коммунальная сфера | ||
| 0005.0005.0000.0000 | Жилище | 37,5% | |
| 0005.0005.0055.0000 | Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище) | ||
| 0005.0005.0055.0579 | Постановка на учет и восстановление в очереди на получение жилья | 1 | |
| 0005.0005.0055.0580 | Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма | 11 | |
| 0005.0005.0055.0585 | Проблемы жилья в сельской местности | 2 | |
| 0005.0005.0056.0000 | Коммунальное хозяйство | ||
| 0005.0005.0056.0602 | Эксплуатация и ремонт приватизированных квартир | 1 | |
| 0005.0005.0056.0608 | Борьба с антисанитарией. Уборка мусора | 3 | |
| 0005.0005.0056.0606 | Перебои в электроснабжении | 4 | |
| 0005.0005.0056.1252 | Перебои в теплоснабжении | 1 | |
| 0005.0005.0056.0886 | Содержание общего имущества | 2 | |
| 0005.0005.0056.0891 | Выполнение работ по капитальному ремонту | 1 | |
| 0005.0005.0056.1144 | Эксплуатация и ремонт МКД муниципального и ведомственного жилищного фонда | 1 | |
| 0005.0005.0056.1250 | Перебои в водоснабжении | 4 | |
| 0005.0005.0061.0000 | Дачное хозяйство | ||
| 0005.0005.0061.0593 | Дачное хозяйство | 1 |
Во 2 квартале 2015 года во время личных и выездных приемов в администрацию района поступило 36 устных обращений, в которых задано 58 вопросов.
Основные категории заявителей (устные обращения)
| Показатели | 2014 | 2015 | ||
| количество | % | количество | % | |
| Всего | 1 | 100 | 36 | 100 |
| пенсионеры | 3 | 9 | ||
| инвалиды | 2 | 5 | ||
| без категорий | 31 | 86 | ||
Характер вопросов, содержащихся в устных обращениях граждан
| Код | Наименование | Количество |
| 0001.0000.0000.0000 | Государство, общество, политика | |
| 0001.0001.0000.0000 | Конституционный строй | 1,7% |
| 0001.0001.0006.0000 | Права, свободы и обязанности человека гражданина (за исключением международной защиты прав человека)
|
|
| 0001.0001.0006.0056 | Права беженцев и вынужденных переселенцев | 1 |
| 0002.0000.0000.0000 | Социальная сфера | |
| 0002.0004.0000.0000 | Семья | 1,7% |
| 0002.0004.0051.0000 | Охрана семьи, материнства, отцовства и детства | |
| 0002.0004.0051.0207 | Многодетные семьи. Малоимущие семьи. Неполные семьи. Молодые семьи. Семья, материнство, отцовство и детство | 1 |
| 0002.0006.0000.0000 | Труд и занятость населения | 3,4% |
| 0002.0006.0065.0000 | Труд (за исключением международного сотрудничества) | |
| 0002.0006.0065.0227 | Выплата заработной платы | 1 |
| 0002.0006.0065.1415 | Деятельность в области роста заработной платы | 1 |
| 0002.0007.0000.0000 | Социальное обеспечение и социальное страхование | 3,4% |
| 0002.0007.0069.0000 | Трудовой стаж | |
| 0002.0007.0069.0221 | Трудовой стаж и трудовые книжки | 1 |
| 0002.0007.0073.0000 | Социальное обслуживание (за исключением международного сотрудничества» | |
| 0002.0007.0073.0242 | Социальное обеспечение, материальная помощь многодетным, пенсионерам и малообеспеченным слоям населения | 1 |
| 0002.0013.0000.0000 | Образование. Наука. Культура | 12% |
| 0002.0013.0139.0000 | Образование (за исключением международного сотрудничества) | |
| 0002.0013.0139.1428 | Реорганизация образовательных учреждений | 1 |
| 0002.0013.0139.1436 | Образовательные учреждения среднего профессионального образования | 1 |
| 0002.0013.0141.0000 | Культура (за исключением международного сотрудничества) | |
| 0002.0013.0141.0828 | Библиотеки, Дома культуры, кинотеатры | 5 |
| 0002.0014.0000.0000 | Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм | 3,4% |
| 0002.0014.0143.0000 | Здравоохранение (за исключением международного сотрудничества) | |
| 0002.0014.0143.0308 | Медицинское обслуживание сельских жителей | 2 |
| 0003.0000.0000.0000 | Экономика | |
| 0003.0008.0000.0000 | Финансы | 1,7% |
| 0003.0008.0083.0000 | Местные бюджеты | |
| 0003.0008.0083.0632 | Расходы местных бюджетов | 1 |
| 0003.0009.0000.0000 | Хозяйственная деятельность | 50% |
| 0003.0009.0097.0000 | Градостроительство и архитектура | |
| 0003.0009.0097.0605 | Газификация поселений | 2 |
| 0003.0009.0097.0607 | Благоустройство городов и поселков. Обустройство придомовых территорий | 2 |
| 0003.0009.0097.1243 | Водоснабжение поселений | 5 |
| 0003.0009.0097.1245 | Электрификация поселений | 1 |
| 0003.0009.0098.0000 | Сельское хозяйство | |
| 0003.0009.0098.0384 | Земельные споры (не судебные) | 1 |
| 0003.0009.0099.0000 | Транспорт | |
| 0003.0009.0099.0401 | Дорожное хозяйство | 12 |
| 0003.0009.0099.0405 | Пассажирский транспорт на селе | 3 |
| 0003.0009.0099.0691 | Установка и содержание остановок общественного транспорта | 1 |
| 0003.0009.0100.0000 | Связь | |
| 0003.0009.0100.0423 | Электронная связь. Интернет | 2 |
| 0004.0000.0000.0000 | Оборона, безопасность, законность | |
| 0004.0016.0000.0000 | Безопасность и охрана правопорядка | 5,2% |
| 0004.0016.0159.0000 | Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности | |
| 0004.0016.0159.0736 | Органы внутренних дел | 2 |
| 0004.0016.0163.0000 | Безопасность личности | |
| 0004.0016.0163.0527 | Конфликты на бытовой почве | 1 |
| 0005.0000.0000.0000 | Жилищно-коммунальная сфера | |
| 0005.0005.0000.0000 | Жилище | 17,2% |
| 0005.0005.0055.0000 | Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (за исключением права собственности на жилище) | |
| 0005.0005.0055.0580 | Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма | 1 |
| 0005.0005.0055.0576 | Переселение из подвалов, бараков, коммуналок, общежитий, аварийных домов, ветхого жилья, санитарно-защитной зоны | 1 |
| 0005.0005.0055.0860 | Обследование жилого фонда на предмет пригодности для проживания (ветхое и аварийное жилье) | 1 |
| 0005.0005.0056.0000 | Коммунальное хозяйство | |
| 0005.0005.0056.0608 | Борьба с антисанитарией. Уборка мусора | 2 |
| 0005.0005.0056.0606 | Перебои в электроснабжении | 1 |
| 0005.0005.0056.0891 | Выполнение работ по капитальному ремонту | 1 |
| 0005.0005.0056.0886 | Содержание общего имущества (канализация, вентиляция, кровля, ограждающие конструкции, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория) | 2 |
| 0005.0005.0058.0000 | Нежилые помещения. Административные здания (в жилищном фонде) | |
| 0005.0005.0058.0591 | Нежилые помещения | 1 |
Анализ характера обращений показывает, что наиболее актуальными для жителей района остаются три раздела тематики: жилищно-коммунальное обслуживание, дорожное хозяйство и обеспечение жильем.
Фактов нарушения сроков рассмотрения обращений граждан не зафиксировано.
В целях наиболее полного и объективного рассмотрения обращений граждан, недопущения формального подхода администрацией муниципального образования Лихославльский район принимаются меры для повышения объема обращений, рассмотренных комиссионно, с выездом на место проживания заявителя, с участием заявителя, практикуется проведение сходов и собраний граждан по общественно-значимым вопросам.
Для снижения количества обращений жителей района в федеральные органы власти приняты следующие меры:
— проводятся собрания граждан;
— организованы выездные приемы главы администрации района и заместителей в сельских поселениях;
— работают «горячие линии» по вопросам противодействия коррупции, для сообщения информации о фактах повышения розничных цен на основные продовольственные товары на предприятиях торговли;
— в средствах массовой информации даются разъяснения по актуальным темам;
— оказывается бесплатная юридическая помощь гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, указанной в Федеральном законе от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Тверской области от 24.07.2012 №68-ЗО «О бесплатной юридической помощи в Тверской области».
Одним из способов решения вопросов, поднимаемых гражданами в обращениях, и снижения количества обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления является реализация в Лихославльском районе общественно значимых проектов в рамках Программы поддержки местных инициатив (ППМИ). В 2015 году уже реализуются следующие проекты:
1) в рамках решения проблемы водоснабжения:
— капитальный ремонт наружных водопроводных сетей в д. Барановка (Барановское сельское поселение) общей стоимостью 673,2 тыс. руб.;
— капитальный ремонт наружной сети и замены оборудования на скважине в с. Микшино (Микшинское сельское поселение) общей стоимостью 817,95 тыс. руб.;
— ремонт наружного водопровода и артезианской скважины в д. Стан (Станское сельское поселение) общей стоимостью 777,87 тыс. руб.;
2) в рамках дорожной деятельности:
— ремонт дороги в д. Соколово Барановского сельского поселения общей стоимостью 637,92 тыс. руб. (объект сдан в эксплуатацию);
— ремонт части дороги в пос. Осиновая Гряда Вескинского сельского поселения общей стоимостью 682,373 тыс. руб.
Достаточно много обращений (16) содержало просьбы об улучшении жилищных условий, в том числе предоставлении жилья. Реализация прав граждан на жилье остается одной из самых острых социально-экономических проблем не только Лихославльского района, но и всей страны в целом. Большинство обратившихся граждан – работники бюджетной сферы, малоимущие граждане, молодые семьи, погорельцы, граждане, проживающие в ветхом жилье и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Анализ работы с данной категорией обращений граждан показывает, что, несмотря на принимаемые меры по эффективности и улучшению данного направления работы, количество обращений в федеральные и региональные органы власти, а также повторных жалоб остается достаточно высоким.
В рамках решения жилищных проблем граждан в Лихославльском районе принимаются следующие меры.
В 2015 году в городком поселении город Лихославль и городском поселении поселок Калашниково реализуется 2-й этап Адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.
В городском поселении город Лихославль запланировано переселение трех многоквартирных домов площадью 695,2 кв. м. Будет переселен 51 человек, предоставлено 23 жилых помещения. Стоимость мероприятий – 30 999 744,2 руб.
В городском поселении поселок Калашниково запланировано переселение семи многоквартирных домов площадью 2353 кв. м. Будет переселено 192 человека, предоставлено 71 жилое помещение. Стоимость мероприятий – 90 176 361,99 руб.
В городском поселении город Лихославль реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей». В 2015 году уже приобретено жилье двумя молодыми семьями, получившими свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья. На эти цели направлены бюджетные средства в размере 1 323 000 руб.
Также в городском поселении город Лихославль в 2015 году будет приобретена квартира для многодетной малоимущей семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, стоимостью 1 999 927,4 руб.
С целью повышения качества и результативности рассмотрения обращений граждан промежуточные ответы на обращения ставятся на дополнительный контроль до полного исполнения данных обещаний. Проекты ответов неполные, формальные, с формулировками, трудными для восприятия граждан, содержащие неточную информацию без ссылок на законодательные акты, возвращаются на доработку исполнителям.
Управляющий делами администрации
Лихославльского района О.Б.Громова
