Собрание депутатов Лихославльского района пятого созыва
РЕШИЛО:
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Лихославльский район» (далее — местный бюджет) на 2018 год:
1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 460 303,3 тыс. руб.;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 448303,3 тыс. руб.;
3) профицит местного бюджета в сумме 12 000,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2019 и 2020 годы:
1) общий объем доходов местного бюджета на 2019 год в сумме 452 818,1 тыс. руб. и на 2020 год в сумме 434 258,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2019 год в сумме 440 318,1 тыс. руб. и на 2020 год в сумме 434 258,4 тыс. рублей;
3) профицит местного бюджета на 2019 год в сумме 12 500,0 тыс. рублей.
3.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2018 году в сумме 245 606,1 тыс. руб., в 2019 году в сумме 243 153,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 248 273,2 тыс. руб.
4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2018 году в сумме 2 979,2 тыс. руб., в 2019 году в сумме 3 360,8 тыс. руб., в 2020 году в сумме 3 663,6 тыс. руб.
5.Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Статья 2
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить нормативы распределения доходов между местным бюджетом и бюджетами поселений, входящих в состав Лихославльского района, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 3
1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
2. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов – органов местного самоуправления муниципального образования «Лихославльский район» согласно приложению 5 к настоящему Решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов – органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, согласно приложению 6 к настоящему Решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов – органов государственной власти Российской Федерации, согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Статья 4
Учесть в местном бюджете прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 8 к настоящему Решению.
Статья 5
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 11 к настоящему Решению.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению.
Статья 6
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2018 год в сумме 3 917 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 3 917 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 3 917 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему Решению.
Статья 7
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Лихославльский район» на 2018 год в сумме 35 035,1 тыс. руб., на 2019 год в сумме 37 585,8 тыс. руб., на 2020 год в сумме 38 420,6 тыс. руб.
Статья 8
1. Установить, что средства, поступающие в местный бюджет в виде субвенций в 2018 году в сумме 202 214,8 тыс. руб., в 2019 году в сумме 201 255,2 тыс. руб., в 2020 году в сумме 206 967,1 тыс. руб., направляются:
1) на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2018 году в сумме 800,0 тыс. руб., в 2019 году в сумме 827,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 860,0 тыс. руб.;
2) на реализацию государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2018 год в сумме 329,1 тыс. руб., в 2019 году в сумме 329,1 тыс. руб., в 2020 году в сумме 329,1 тыс. руб.;
3) на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности на 2018 год в сумме 11 045,9 тыс. руб., в 2019 году в сумме 11 565,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 12 097,0 тыс. руб.;
4) на осуществление полномочий по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования на 2018 год в сумме 5 359,6 тыс. руб., в 2019 году в сумме 5 359,6 тыс. руб., в 2020 году в сумме 5 359,6 тыс. руб.;
5) на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2018 год в сумме 8 573,4 тыс. руб., в 2019 году в сумме 7 716,1 тыс. руб., в 2020 году в сумме 12 860,1 тыс. руб.;
6) на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, на 2018 год в сумме 198,0 тыс. руб., в 2019 году в сумме 198,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 198,0 тыс. руб.;
7) на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам и руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на 2018 год в сумме 2 880,0 тыс. руб., в 2019 году в сумме 2 880,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 2 880,0 тыс. руб.;
8) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории района мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на 2018 год в сумме 204,3 тыс. руб., в 2019 году в сумме 205,9 тыс. руб., в 2020 году в сумме 205,9 тыс. руб.
9) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на 2018 год в сумме 127 855,3 тыс. руб., в 2019 году в сумме 127 358,7 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 127 358,7 тыс. рублей.
10) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 2018 год в сумме 44 900,2 тыс. руб., в 2019 году в сумме 44 811,2 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 44 811,2 тыс. рублей.
11) на осуществление полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на 2018 год в сумме 69,0 тыс. руб., на 2019 год в сумме 4,6 тыс. руб., на 2020 год в сумме 7,5 тыс. рублей.
Статья 9
Установить на 2018 год, 2019 год, 2020 год критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лихославльского района, равный критерию выравнивания финансовых возможностей поселений Тверской области по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленному на 2018 год, 2019 год, 2020 год законом об областном бюджете.
Статья 10
Утвердить в составе расходов местного бюджета размер резервного фонда Администрации муниципального образования Тверской области «Лихославльский район» в 2018 году в сумме 50,0 тыс. руб., в 2019 году в сумме 50,0 тыс. руб., в 2020 году в сумме 50,0 тыс. руб.
Статья 11
Утвердить объемы субсидий по видам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Тверской области, в том числе:
1) на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования в части обеспечения подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и обратно на 2018 год в сумме 1 146,0 тыс. рублей;
2) на организацию обеспечения учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием на 2018 год в сумме 2 382,9 тыс. рублей;
3) на организацию отдыха детей в каникулярное время на 2018 год в сумме 1 783,5 тыс. рублей.
Статья 12
1. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, в том числе:
1) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями в соответствии с муниципальной программой Лихославльского района «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, обеспечение энергосбережения в целях повышения энергетической эффективности и обеспечения транспортных услуг» на 2018-2022 годы;
2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области.
Статья 13
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из местного бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяется Администрацией муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области.
Статья 14
1. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Лихославльского района Тверской области, на 2018 год в сумме 2 979,2 тыс. руб., на 2019 год в сумме 3 360,8 тыс. руб., 2020 год в сумме 3 663,6 тыс. руб. в том числе в целях:
1) содержания и ремонта, автомобильных дорог 4 класса местного значения вне границ населенных пунктов.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Лихославльского района Тверской области, предусмотренных частью 1 настоящей статьи осуществляется в соответствии с Порядком, согласно приложению 14 к настоящему Решению.
3. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Лихославльского района Тверской области, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 15 к настоящему Решению.
Статья 15
1. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» на 1 января 2019 года в размере 12 500 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» на 2018 год в сумме 97 103,2 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» в 2018 году в сумме 432,5 тыс. рублей.
2. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район на 1 января 2020 года в размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» на 2019 год в сумме 97 054,1 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» в 2019 году в сумме 12,5 тыс. рублей.
3. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» на 1 января 2021 года в размере, равном нулю, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере, равном нулю.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» на 2020 год в сумме 79 184,2 тыс. руб.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «Лихославльский район» в 2020 году в размере, равном нулю.
Статья 16
1. Администрация муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области вправе привлекать из областного бюджета Тверской области бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования «Лихославльский район», а также для рефинансирования ранее полученных из областного бюджета бюджетных кредитов
2. Администрация муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области вправе привлекать из областного бюджета Тверской области бюджетные кредиты на цели, указанные в пункте 1 статьи 15 Решения, в общем объеме, не превышающем в 2018 году 97 103,2 тыс. руб., в 2019 году в сумме 97 054,1 тыс. руб., в 2020 году в сумме 79 184,2 тыс. руб.
3. Администрация муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области вправе привлекать из областного бюджета Тверской области бюджетные кредиты на цели, указанные в пункте 1 статьи 15 Решения, на следующих условиях:
1) предельная сумма бюджетного кредита не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных заимствований муниципального образования «Лихославльский район » на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
2) процентная ставка по привлекаемым из областного бюджета Тверской области бюджетным кредитам определяется в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4. Финансовый орган муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области осуществляет погашение сумм основного долга по кредитам в пределах лимита, установленного Программой муниципальных заимствований муниципального образования «Лихославльский район» на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитами за счет средств, предусмотренных в местном бюджете по подразделу классификации расходов бюджетной системы «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга».
Статья 17
Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района «Лихославльский район» Тверской области не осуществляется.
Статья 18
Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования «Лихославльский район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, согласно приложению 16 к настоящему Решению.
Статья 19
Заключение и оплата получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах, доведенных им по кодам классификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Тверской области.
2. Получатель средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) — по муниципальным контрактам (договорам):
а) о предоставлении услуг связи;
б) о подписке на печатные издания и об их приобретении;
в) об обучении, в том числе на курсах повышения квалификации и семинарах;
г) об участии в семинарах;
д) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов;
е) о приобретении билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
ж) на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;
з) по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
и) по расходам, связанным с участием органами местного самоуправления муниципального образования «Лихославльский район» в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятиях;
й) по расходам, связанным с организацией и проведением органами местного самоуправления муниципального образования «Лихославльский район» международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятий;
к) по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительным процессом, по следующему перечню:
подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;
определение и предоставление технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
подготовка рыбоводно-биологических обоснований;
проведение лабораторных исследований и испытаний;
изготовление схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
изготовление межевого плана;
изготовление акта выбора земельного участка под строительство объекта;
чертеж градостроительного плана земельного участка;
оплата восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений;
оплата услуг субъектов естественных монополий.
л) на приобретение (выпуск) сертификата ключа проверки электронной подписи с ключевым носителем и связанного с ним программного обеспечения;
2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), по остальным муниципальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) в соответствии с решением Администрации муниципального образования «Лихославльский район».
3. Муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования «Лихославльский район» при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств субсидий, предоставляемых местным бюджетом в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе предусматривать:
авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно от суммы контракта (договора) по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
авансовые платежи в размере, не превышающем 30 процентов суммы контракта (договора), по остальным контрактам (договорам) (если иное не предусмотрено законодательством) – в соответствии с решением Администрации муниципального образования «Лихославльский район», устанавливающим право предусматривать в контракте (договоре) авансовый платеж и определяющим конкретный размер такого авансового платежа.
Статья 20
Глава муниципального образования «Лихославльский район», Администрация муниципального образования «Лихославльский район» не вправе принимать в 2018 году решения об увеличении численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений муниципального образования Тверской области «Лихославльский район», за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципального образования «Лихославльский район» Тверской области, обусловленных изменением федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов.
Статья 21
В сводную бюджетную роспись дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть внесены изменения, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов местного бюджета, в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации муниципального образования «Лихославльский район» без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:
1) на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года целевых средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии решением главного администратора бюджетных средств;
2) на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года целевых средств, поступивших от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в местный бюджет и не использованных в отчетном финансовом году, подлежащих использованию в текущем финансовом году на те же цели;
3) в случае увеличения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда текущего финансового года на сумму остатков по состоянию на 1 января текущего финансового года средств дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году;
4) при утверждении законом Тверской области об областном бюджете на текущий финансовый год, правовыми актами Правительства Тверской области распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету, и (или) заключения с областными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении из областного бюджета местному бюджету межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
5) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета в рамках муниципальной программы Лихославльского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, выделенных главному администратору (администратору) муниципальной программы Лихославльского района;
6) при внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
7) при перераспределении бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы Лихославльского района, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальной программой Тверской области в текущем финансовом году, на сумму средств, необходимых для обеспечения выполнения условий получения средств областного бюджета, установленных Правительством Тверской области.
Статья 22
Органы исполнительной власти Лихославльского района и Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Лихославльского района осуществляют контроль за исполнением бюджетов муниципальных образований в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.
Статья 23
Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, подлежит размещению на сайте муниципального образования «Лихославльский район» и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Глава Лихославльского района
Н.Н.Виноградова